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  三是实施一批绿色发展重大行动。我们现在正在实施农业绿色发展五大行动,就是畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收,还有以长江为重点的水生生物保护等行动。同时,农业部会同有关部门在全国已经先期认定了40个市县作为农业绿色发展的先行区,探索经验,带动全国农业的绿色发展。
  关于举家进城落户农户的承包地,现有的政策是退与不退尊重其自愿,鼓励他依法有偿地退回村集体。到二轮承包到期的时候,也将会依法和依照农民群众的集体意见来解决这类问题。
和布克赛尔县布呼特村工作队开展教育培训,帮助农牧民群众提高综合素质、丰富畜牧养殖技术、提升致富本领、坚定脱贫信心,引导群众感恩党、听党话、跟党走,着力培养一批有文化、懂技术、明法理、守纪律的
  来一场振兴农村经济深刻的产业革命,这是贵州省委书记孙志刚提出来的,也是贵州当前开展的脱贫攻坚“春风行动”的主要内容。
 
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今年31岁的晏洲,出生在当地一个普通农户家庭。他也是村里第一个大学生。2009年6月,大学毕业后,他凭借过硬的专业知识,在主城找到一份比较舒心的工作,小日子还算过得滋润。可每每回到老家,看到村里发展滞后,村民们还靠种植苞谷、红苕、洋芋“三大坨”过活,晏洲的心里很不是滋味。
全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵:玉米价格从2017年5月份开始持续上涨,不到一年的时间,每吨价格涨了200元,平均每斤一毛钱,这对于农民而言确实是不小的收益。这一轮价格上涨,主要有两个因素,一是国内政策的推动,另外也有国际原油价格上,以及大豆价格上涨带来的联动效应。
  经济日报记者采访了三位代表委员,他们就精准扶贫、精准脱贫问题以及如何落实政府工作报告中提出的脱贫攻坚相关要求建言献策。
  韩长:这些年,我国粮食连年丰收,供求关系出现了新的变化,阶段性的供大于求与有的品种供给不足并存。现在,我们的粮食库存处于历史高位。针对这个问题,按照中央的部署,我们积极推进农业供给侧结构性改革,过去两年主要是引导玉米种植的调减,主要是调减“镰刀弯”地区的玉米种植。这两年累计调减种植面积5000万亩,主要增加大豆1900万亩,杂粮1000万亩,还有青贮玉米以及粮改饲1000多万亩,应该说效果是好的,结构是趋向合理的。

 
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  在淮安市盱眙县,47岁的余国治至今仍保留着自己的第一张餐馆营业执照。“办这张照跑了9个窗口,各种收费7000多元,还得去税务、公安、银行,一趟下来少说用了个把月时间。”余国治说。
  9、直接向环境里排放牲畜粪便的养殖户
  今年的《政府工作报告》提出,要发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。2018年1月,李克强总理主持召开国务院常务会议时指出,进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业,推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚,以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育“三农”发展新动能。
  服务、环境惠民:既富“口袋”又富“生态”
 
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  潘显政:关于养殖环节抗生素监测问题,农业部高度重视,我们坚持“产管”结合,标本兼治,推出监管的硬措施,打好整治的“组合拳”,深入推进兽用抗生素的综合治理。主要从四个方面入手:一是严控准入关口。就是把好准入关,坚持“四个不批准”,就是不批准人用重要抗生素作为兽药生产使用,不批准用于促生长的抗生素用于兽药生产使用,不批准易蓄积残留超标的抗生素作为兽药生产使用,不批准易产生交叉耐药性的抗生素作为兽药生产使用。二是强化风险评估。坚决淘汰存在安全隐患的兽药,我们近3年禁止了8种兽用抗生素用于食品动物,禁止了1种兽用抗生素用于动物促生长。三是推进综合治理。持续开展了兽药残留超标专项整治,实施了促生长兽用抗生素逐步退出行动。四是实施智慧监管。就是完善我们国家兽药基础数据信息平台,健全兽药的“二维码”电子追溯管理系统,实现兽药产品“来源可查,去向可追”,从哪儿来、到哪儿去、干什么,通过这个信息平台都能够管控。2017年,我们对猪肉等主要畜禽产品,监测了包括抗生素在内的14类70种药物的残留,合格率达到99.7%。下一步,农业部将狠抓兽药残留监控和细菌耐药性方面的监测,推进兽药生产经营使用可追溯管理,引导养殖者“少用药”“用好药”,保证我们畜禽产品的安全。
  新华社记者:据我们了解,这两年我国农业结构调整的力度很大,两年已经调减玉米面积5000多万亩,今年又提出要调减水稻面积。请问,这是不是意味着我们已经不用再生产这么多粮食了?今后我国农业供给侧结构性改革是不是就是要压低粮食的生产呢?
全国政协委员、辽宁省盘锦市副市长、潘元松:玉米种植反弹的迹象表明,一方面我们的大宗农产品收储制度要持续改革,一方面我们的政府调控要和市场紧密结合,坚持两只手一起用力。(本网记者 王小川 采访整理)
  一是健全绿色发展制度。建立以绿色生态为导向的农业补贴制度、合理利用资源的制度,比如说,去年中央已经安排专项资金支持东北地区开展轮作试点,支持河北地下水漏斗区和湖南的重金属污染地区的耕地开展休耕试点,效果都不错。《政府工作报告》提出,今年耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩。一方面要推进面积扩大,使部分耕地能够休养生息;另一方面要建设制度,形成轮作休耕的一些制度。

 
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  按照这样的方向和要求,我国农业要在现有基础上提高水平。概括地讲,发展目标和转型的要求是“六个高”:一是产品质量高。绿色、品牌农产品要增加,要更好满足个性化、多样化、高品质的消费需求。二是产业效益高。使农业投入产出账更有得算,农业的增值空间更大。三是生产效率高。农业生产更加绿色,劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高。四是经营者素质高。新型职业农民要成为农业生产经营的主力军,多种形式的适度规模经营要成为现代农业发展的引领力量。五是国际竞争力高。我们的农产品在国际市场上要占有一席之地,我国是农业大国,我们的农业贸易要和大国地位相称。六是农民收入高。乡村振兴最后一句话是生活富裕,小康不小康,关键看老乡。所以,我们要增加新型经营主体的收入,同时也要使小农户有好的收入。如果我们能够实现这“六个高”,农业转型升级、新时代中国农业会是一幅更好的图景。
  3 政策保障用好人才
  一是坚定不移地稳产能、保口粮。根据供求形势的变化,我们不追求年度产量,而是要确保产能稳定,产能稳定就是有需求时能生产、能供得上。我们要坚守“谷物基本自给,口粮绝对安全”的战略底线,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。李克强总理在《政府工作报告》中讲到2018年还要新建8000万亩高标准农田。国家规划到2020年要建设8亿-10亿亩高标准农田,还要划定9亿亩的粮食生产功能区,就是让这些主产区、优势区保证粮食生产。在科技方面,要推进农业机械化,推广优质高效和绿色生产技术,建立主产区利益补偿机制,保护好地方政府抓粮和农户种粮的积极性。
  韩长赋:在农产品质量安全水平提高这个问题上,我们坚定不移,坚持不懈。
 
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以前村里交通不便,村民出行全是泥巴路,汽车根本开不进村。直到2014年前后,借助摩围山景区发展,樱桃村对村社道路进行了改善,基本实现“雨天不湿脚,晴天不沾灰”。晏洲发现,曾经无人问津的小山村,突然多了些外来的游客,一些外出打工的村民也陆续返乡,搞起了农家乐。
  记者:中央提出,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运。那么,在实施产业扶贫过程中,如何激发群众的内生动力?产业扶贫效果又如何接受市场的考验?
全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵:玉米价格从2017年5月份开始持续上涨,不到一年的时间,每吨价格涨了200元,平均每斤一毛钱,这对于农民而言确实是不小的收益。这一轮价格上涨,主要有两个因素,一是国内政策的推动,另外也有国际原油价格上,以及大豆价格上涨带来的联动效应。
  3、农业部部长韩长赋在记者会上具体是如何建议的?

 
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  “更新”带来增收:“长出来的都是钱”
  记者:政府工作报告提到,5年来,脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。在过去5年的脱贫攻坚成就中,您印象最深的有哪些?
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  二是继续优化粮食生产结构。虽然粮食是特殊商品,但它也是商品,所以也要适应市场的变化来调整生产,特别是调整品种结构。
 
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  2016年国家取消了玉米的临时收储政策,通过市场定价、价补分离,建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。玉米收储政策改革后,效果还是比较明显的,激活了市场,带动了加工,释放了库存,也减少了进口。实践证明,改革还是一举多得,也是大势所趋。
  3 政策保障用好人才
  主持人:各位记者朋友,大家上午好,欢迎参加十三届全国人大一次会议记者会。今天新闻中心很荣幸地邀请到农业部韩长赋部长,农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政,围绕“实施乡村振兴战略,推动农业转型升级”这一主题回答大家关注的问题。
  第一财经记者:我的问题是关于粮食价格。前年玉米价格大幅下跌,国家采取一些措施去库存、调结构,去年玉米价格开始反弹,对此您怎么看?今年小麦和稻谷的最低收购价格下调,您认为这是否会影响农民种粮的积极性呢?

 
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